Twinning je když

Projekt Partnerské spolupráce
Ministr pro místní rozvoj Petr Lachnit a skotský ministr financí Angus MacKaye za přítomnosti zástupce Delegace Evropské komise v Praze Ruuda van Enka podepsali 4. září v Českých Budějovicích novou twinningovou smlouvu a oficiálně zahájili projekt Partnerské spolupráce, realizovaný v rámci národního programu Phare 2000. Cílem programu je pomoci České republice v přípravách na využívání strukturálních fondů a Fondu soudržnosti (Kohezní fond) po vstupu do Evropské unie.

Nejefektivnější čerpání prostředků EU
V souvislosti s blížícím se vstupem Česka do Evropské unie Ruud van Enk zdůraznil potřebu co nejefektivnějšího čerpání zdrojů podporujících hospodářský rozvoj – prostředků ze strukturálních fondů a z Fondu soudržnosti. K tomu je třeba na celostátní i regionální úrovni vytvořit administrativní a realizační struktury, které Evropská unie požaduje. Musí být obsazeny kvalitním proškoleným personálem.

Až 2,5 miliardy €
Na (české) straně potenciálních předkladatelů projektů musí být dosaženo patřičné úrovně znalostí a dovedností, která jim umožní předkládat Evropskou unií akceptovatelné projekty tak, aby se zvýšila schopnost České republiky okamžitě po vstupu do Evropské unie v maximálním rozsahu čerpat prostředky z rozvojových fondů. Objem těchto prostředků, ve srovnání s prostředky dosažitelnými z předvstupních fondů (tj. Phare, ISPA a Sapard), představuje rozdíl řádu. Prostředky čerpané Českem v rámci předvstupních nástrojů mohou činit cca 150 milionů € (cca 5 miliard Kč), zatímco prostředky poskytované po vstupu ze strukturálních a Kohezního fondu by mohly dosahovat až 2,5 miliardy € (cca 83 miliard Kč).

Twinning, podpora kandidátských zemí
Projekty partnerské spolupráce, tzv. Twinning, představují relativně novou formu podpory kandidátských zemí ze strany Evropské unie a nacházejí své uplatnění právě při budování struktur a zavádění mechanismů, které umožní uchazečům o členství v Evroské unii přijetí a aplikaci evropského práva (tzv. acquis communautaire) v plné šíři. Tato forma podpory umožňuje, aby členské země, které si kandidátský stát vybere jako své partnery v projektu, vyslaly, dle potřeb kandidátské země, zkušené pracovníky těch svých institucí a orgánů, jejichž paralely (na národní i regionální úrovni) je třeba v kandidátské zemi vybudovat či posílit. To umožňuje přímo na místě operativně reagovat na konkrétní potřeby a prostřednictvím tzv. předvstupních poradců, kteří působí přímo zde v České republice, či prostřednictvím středně či krátkodobě zde působících expertů, dle potřeby smluvních stran předávat know-how.

Twinning '98
Twinning '98 byl zaměřen na vytváření institucionální struktury na regionální a celostátní úrovni. V průběhu jeho realizace se podařilo dosáhnout cílů ve všech pěti deklarovaných oblastech:

vytváření institucí na celostátní úrovni; vytváření institucí na regionální úrovni; příprava realizace projektů prostřednictvím předvstupního nástroje ISPA (životní prostředí a dopravní infrastruktura); příprava SAPARD (předvstupního nástroje pro oblast venkova a multifunkčního zemědělství); vytváření kapacit v průmyslovém sektoru.

Twinning 2000
Twinning 2000 se bude v oblasti regionálního rozvoje orientovat (v souvislosti s nově ustavenými Regionálními radami a Výbory pro regionální rozvoj v každém regionu soudržnosti MUTS II) především na regionální úroveň, ale i na problematiku programování, monitorování finančních toků, přípravy projektů atd. Druhou důležitou složkou nového Twinningu je opět podpora sektoru průmyslu, zejména pokud jde o přípravu na realizaci sektorového operačního programu „Průmysl“ a podporu malého a středního podnikání. Třetí složkou je podpora malého sektoru lidských zdrojů při přípravě na správu Evropského sociálního fondu.