DPH až příliš aktuálně
05. 06. 2004
Zákon horkou jehlou
Vládní taktika schvalovat až na poslední chvíli zákon o DPH, ukrajující
z kapes daňových poplatníků mnohem víc, než žádá Evropská unie,
v blahé naději, že pro něj tak spíše získá hlasy, nakonec sice
zvítězila, ale za cenu „odřených uší“ všech aktérů a naprosté
nezodpovědnosti vůči dotčeným podnikatelům. Zákon byl spíchnut
v parlamentu horkou jehlou, takže leckde nedrží pohromadě, a je veřejným
tajemstvím, že Ministerstvo financí ČR nejen musí začít pracovat na jeho
novele, aby to vůbec mohlo fungovat, ale je nasnadě, že „správný“
(rozuměj logický, fungující a oficiální výklad) se před vstupem do
Evropské unie ještě nenarodil ani v nepsané podobě. Ministerstvo financí
ČR sice zřídilo informační linky, jenže na nich se stejně dozvíte jen
literu zákona, ne však tolik potřebné praktické rady, jak postupovat tam,
kde ta litera jaksi nevystihuje život. Zodpovědní úředníci jsou z toho
všeho delší dobu na infarkt, což je lidsky pochopitelné, ale ve smyslu
zmírnění nedostatků zákona formou oficiálního výkladu, resp. pokynů
kontraproduktivní.
Ministerstvo financí lišácky
Za těchto okolností zvolila Asociace cestovních kanceláří České
republiky pro nejaktuálnější období alternativní řešení, resp.
osvědčenou českou cestu „udělej si sám“. Experti z členských
organizací včetně daňových poradců dali hlavy dohromady v pracovní
komisi pro ekonomiku pod vedením Ing. Holuba a na základě textu zákona
vypracovali vzorové odpovědi na nejčastější dotazy členů, resp. typické
situace cestovních kanceláří a agentur. O autorizaci žádali Ministerstvo
financí ČR, které sice lišácky jakoukoliv autorizaci čehokoliv odmítá
(vždyť by pak za ní museli stát!), ale přece jen přidalo alespoň
k některým bodům komentář, z něhož se dá stanovisko rozpoznat.
Vybaveni tímto elaborátem, sešli se členové Asociace cestovních
kanceláří České republiky na dubnovém Klubovém dni, aby si ujasňovali,
co všechno je a není zvláštní režim (v němž je vše ostatní celkem
jednoduché) a co dělat v režimu běžném, který je naopak zapeklitý
kvůli tomu, že zákon o DPH vůbec nepočítá se specifickou službou
cestovní kanceláře či agentury. Zákon č.235/2004 Sb. o DPH těžce
postihne zvláště incomingové firmy, pro které znamená zvýšení prakticky
ve všech položkách, přičemž včasné varování se týkalo jen jedné
z nich (zdanění přirážky v incomingu z členských zemí EU). Přesun
služeb do vyšší sazby u stravování, nepravidelné dopravy v Česku a
zdanění přirážky v incomingu ze třetích zemí představuje praktickou
ukázku skutečné „podpory“ státu pro rozvoj českého cestovního ruchu
jako perspektivního exportního odvětví. Od příštího roku se k tomu
přidá ještě vyšší sazba u ubytování.
Ekonomická komise ACK ČR
Ekonomická komise Asociace cestovních kanceláří České republiky na
Klubovém dni radila, jak lze s danou dikcí zákona naložit v incomingu,
outgoingovým agenturám zase vysvětlovala, jak se vypořádat se zdaněním
vlastní dopravy a potěšila je připomenutím, že DPH z přirážky do
třetích zemí je jim odpuštěna. Dotazů na plénu padalo plno, ještě více
pak to vřelo v neoficiální atmosféře v kuloárech, které byly tentokrát
zvlášť magické díky zbrusu nově zrenovovanému historickému prostředí
hostitelské restaurace Vojanův dvůr. Ta také potvrdila, že je, podobně
jako ostatní gastronomické provozovny EuroAgentur, zárukou stylového
vybavení a skvělé kuchyně. Rozcházeli jsme se s ujištěním, že Asociace
cestovních kanceláří České republiky opatří podrobnější vysvětlivky
z úst reprezentujících Ministerstvo financí ČR a neprodleně je členům
dodá, jakmile to bude možné. Kromě toho předseda Asociace cestovních
kanceláří České republiky již počátkem února projednal s ministrem pro
místní rozvoj, že seminář o DPH v činnosti cestovních kanceláří a
agentur zorganizuje jeho ministerstvo. Jenže i to tak může učinit až
poté, kdy se na to Ministerstvo financí ČR připraví. Do té doby si
členové mohou (a musí) poradit sami. Klubový den Asociace cestovních
kanceláří České republiky jim k tomu poskytl vydatnou podporu.
Eva Mráčková